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Propone Comisionados legislar en materia de datos personales
Toluca, México 26 de Abril de 2011
  • Plantean incluir los derechos arco en la propuesta de ley.

noticiaAl participar con la ponencia ¿Por qué una Ley de Datos Personales autónoma? en el foro "Revisión integral de la legislación del Estado de México en materia de protección de datos personales", evento organizado por la LVII Legislatura del Estado de México, el Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, Eugenio Monterrey Chepov resaltó las bases mínimas que debe contener una Ley de Protección de Datos Personales para instituciones públicas.

Entre los aspectos fundamentales que destacó el Comisionado Presidente en la propuesta de Ley está un apartado de disposiciones generales en el que se establece como ámbito personal de validez el cumplimiento de la misma por parte de las instituciones públicas poseedoras de datos personales, un glosario pertinente que defina la naturaleza difusa de la materia de datos personales y del derecho a la privacidad e intimidad, en aras de una mejor comprensión de la materia regulada por dicha ley, los principios rectores de la materia, los derechos de los particulares, y en específico, los llamados derechos arco: acceso, rectificación, cancelación y oposición.

Eugenio Monterrey destacó la regulación sustantiva y de trámite de los sistemas y bases de datos personales, manejo, tratamiento, traslado y diversas operaciones que se realicen en torno a dichas bases, con inclusión de bases tanto electrónicas como las que se encuentren en formatos impresos, archivados o catalogados, la regulación procesal de los derechos arco, el establecimiento de una autoridad garante de estos derechos, que la tendencia y la comparación jurídica en México encaminan hacia el órgano garante de transparencia, los procedimientos de verificación y cumplimiento de la Ley y finalmente, las infracciones y sanciones aplicables.

Por su parte el Comisionado Federico Guzmán Tamayo participó con la ponencia "Hacia una legislación en materia de Protección de Datos Personales, en el Estado de México: por una ley específica en la materia", en la cual destacó que la legislación en materia de datos personales debe tener por objeto la protección de los mismos, con la finalidad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las persona.

Al exponer el tema, Guzmán Tamayo precisó que el reconocimiento de los datos personales de los gobernados implica el derecho de exigir la protección de sus datos personales, a través de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, denominados por la doctrina en el ámbito internacional, como derechos arco.

Resaltó que la protección de datos personales ampara a los gobernados contra la posible utilización por terceros, en forma no autorizada, de sus datos personales, además de que sirve como un límite a su utilización frente al temor de que pueda "agredir" la privacidad de los gobernados, personal o familiarmente y que pueda coartar el ejercicio de sus derechos.

El Comisionado indicó que la reforma en la materia, podría representar modificaciones a la Ley de Acceso a la Información, o través de la expedición de una Ley de Protección de Datos Personales en posesión de entes públicos.

El Comisionado del Infoem resaltó que deberán incorporarse en dicha reforma, los siguientes aspectos: La regulación deberá abordar única y exclusivamente la tutela de los datos personales en posesión de entes públicos, establecer los principios en el tratamiento de los datos personales, de licitud, consentimiento, información, calidad, finalidad, lealtad, confidencialidad, seguridad y responsabilidad, definir, si el ámbito de protección de los datos personales es sobre personas físicas, excluyendo a las personas morales o jurídicas; o bien si en determinados supuestos.

También señaló que la legislación en la materia deberá contemplar un régimen de responsabilidades específico de protección de datos personales y sopesar la regulación de un régimen de sanciones de índole penal, tal y como se ha planteado a nivel federal a la luz de la Ley Federal de Datos Personales.

Asimismo destacó que se deberá dotar al órgano garante de la facultad de expedir un reglamento de la Ley y mantener la facultad del titular de los datos de interponer impugnación (recurso de revisión) ante un órgano garante administrativo, cuando se considere agraviado por la resolución definitiva, que recaiga a su solicitud de acceso, rectificación, cancelación u oposición o ante la omisión de la respuesta.

De la misma forma habló de mantener la definitividad de las resoluciones del Infoem respecto a determinaciones sobre datos personales en posesión de sujetos obligados, así como preverse la facultad del Infoem de tener acceso a la información contenida en los sistemas de datos personales que resulte indispensable para resolver la impugnación, la cual deberá ser mantenida con carácter confidencial y no estará disponible en el expediente.

Además Federico Guzmán habló de considerar la atribución del órgano garante para que pueda buscar una conciliación entre el titular de los datos y el sujeto obligado.

También propuso que en esta reforma el Infoem verifique el cumplimiento de las normas en materia de protección de datos personales y establezca un registro a efecto de que se inscriban los sistemas de datos personales en posesión de los entes públicos.

Por último resaltó que dicha legislación debería conservar al Infoem como el órgano garante, del ejercicio de los derechos en materia de protección de datos personales, la promoción de la cultura de protección de los datos personales y ejercicio de derechos, acompañado de actividades de investigación en la materia.

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