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Entradas con la etiqueta ‘Poder Legislativo’

Ordenan a Legislativo entregar gastos de los foros de Reflexión Compromiso por México

Viernes, 1 de Octubre de 2010
  • Piden Comisionados a la Secretaría de Comunicaciones entrega de convenio para construcción de autopistas
  • Revoca el Pleno clasificación de información de SAASCAEM

noticiaUn particular pidió al Poder Legislativo copia de los documentos donde consten los gastos realizados y a realizar por el Congreso local para la realización de los Foros de “Reflexión Compromiso por México”, detallado el desglose de gastos de enero a la fecha.

En respuesta el sujeto obligado señaló que el monto total erogado para la realización de los foros fue de 363 mil 200 pesos, de los cuales se destinaron 65 mil 660 pesos a conferencistas y 297 mil 540 pesos a alimentos, sin embargo no proporcionó documentos soporte, por lo que el Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem) ordenó la entrega de los soportes documentales donde sea sustentado el gasto erogado para tal evento.

A la Secretaría de Comunicaciones le pidieron el convenio para el financiamiento de la construcción de las autopistas interestatales Atlacomulco-Jilotepec, Toluca-Zitácuaro, Lerma-Tequesquitengo y los Remedios-Ecatepec realizado el 29 de agosto del 2002, en la respuesta la Secretaría señaló que el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM) cuenta con su propia unidad de información, por lo que pidió al particular que solicitara el convenio con el organismo, sin embargo los Comisionados determinaron que es información que obra en los archivos de la dependencia del ejecutivo, por lo que le instruyeron a que realice una búsqueda exhaustiva, localice la información respectiva y haga la entrega de la misma en la forma en que se encuentra disponible y en caso de no encontrarla, confirme la inexistencia de la información.

Este mismo convenio fue solicitado a la Secretaría de Finanzas, sin embargo la dependencia se declaró incompetente para contestar la solicitud, no negó el hecho de haber participado en la firma del convenio, sin embargo a pesar de haber realizado una búsqueda exhaustiva en sus archivos el comité de información avaló la inexistencia del documento.

Por otro lado también a la SAASCAEM le solicitaron diversos contratos, el fideicomiso privado y el catalogo de conceptos y cantidades de una obra pública, por lo que la dependencia argumentó que revelar esta información pondría en riesgo acuerdos y negociaciones interinstitucionales, por lo que se trataba de información clasificada como reservada, sin embargo el Pleno de este órgano garante revocó la clasificación, en virtud de que no eran argumentos legalmente validos para no entregar lo solicitado, por lo que se ordenó su entrega.

Atizapán de Zaragoza deberá proporcionar al particular los cds de los informes mensuales de la cuenta pública que le son entregados al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, de los meses de enero a abril de este año, informándole el costo de los mismos.

Ozumba deberá modificar su respuesta con respecto al sueldo de servidores públicos, toda vez que solo contestó una parte de la información requerida.

En esta sesión también se presentaron diversos recursos de revisión interpuestos en contra del Infoem, de los cuales algunos resultaron improcedentes, otros se desecharon y otros más fueron sobreseimientos, ya que la información solicitada referente a recibos de pago, cuenta pública, sujetos obligados que han recibido extrañamientos públicos, informe de labores, recursos técnicos, humanos, materiales para las capacitaciones, entre otros fue entregada en forma puntual.

El legislativo tendrá que entregar información de asesores

Viernes, 1 de Octubre de 2010
  • IMCUFIDE deberá transparentar proceso de adjudicación directa
  • Infoem reserva número de placas de automóviles que usan los Comisionados

noticiaLos Comisionados del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem) pidió al Poder Legislativo que entregue el sueldo neto y bruto que perciben los asesores legislativos y a que diputados están asignados vinculando la información entre sí, en virtud de que el sujeto obligado proporcionó la lista de asesores y la relación de sueldos en forma disasociada, por lo que los Comisionados se pronunciaron en contra de tal respuesta y ordenaron la entrega de la información asociada, además de que exhortaron al Legislativo a considerar el precedente de junio de este año, en el que otro particular pidió la misma información y el Pleno resolvió que el sujeto obligado entregara la información en los mismos términos que ahora.

Ante el requerimiento de información al Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte del proceso adquisitivo de los kits deportivos para los participantes de la olimpiada nacional 2010, desde acta de dictamen y fallo, contrato y publicación en la gaceta de gobierno, proveedores que adquirieron las bases para participar en la licitación, así como el programa de entradas y salidas en almacén, el Pleno de este órgano garante determinó que a pesar de que el sujeto obligado argumentó que no hubo licitación sino adjudicación directa, deberá aclarar al particular el motivo del cambio y entregar los documentos soporte de tal procedimiento.

Por cuanto hace a diversos recursos de revisión interpuestos en contra del Infoem, en los que se pedían los lineamientos de viajes, procedimiento y criterios para realizar extrañamientos públicos, reglamento interior, así como prestaciones de los servidores públicos del 2008 a la fecha, entre otros, el Pleno determinó su improcedencia ya que los requerimientos de información fueron atendidos en forma puntual.

Con respecto a proporcionar los números de los teléfonos móviles de los Comisionados de este órgano garante, así como el blindaje y el número de placas de los autos que utilizan, el Pleno confirmó la reserva de información realizada por el comité de información del Infoem, ya que revelar esta información podría causar un daño presente, probable y específico, por lo que la unidad de información sólo entregó el monto erogado en telefonía móvil del 2008 a mayo del 2010, así como el costo y características de los vehículos asignados a los Comisionados, además del sueldo de los choferes, información que también fue parte de lo solicitado.

Un particular pidió su hoja de servicios a Servicios Educativos del Estado de México mediante una solicitud de información, sin embargo el sujeto obligado señaló que existe un trámite ex profeso para obtenerla, por lo que los Comisionados desecharon el recurso de revisión al considerar que el acceso a la información no debe ser una ventana para evadir los trámites y el pago en la obtención de determinados documentos, ya que los requisitos se encuentran en la página web del sujeto obligado.

Villa de Carbón deberá entregar la documentación completa que ampara la construcción de la casa de salud que está en proceso, incluyendo los planos y la donación del terreno, en virtud de que la proporcionó incompleta.

Tlalnepantla deberá dar toda la información que obra en sus archivos relacionada con las acciones que implementó el municipio en la inundación del 6 de septiembre del 2009, ya que anexó únicamente actas de cabildo, no así las minutas de reuniones con la Comisión de Agua del Estado de México y cualquier otro documento relacionado.

Toluca omitió otorgar los estados comparativos presupuestales de egresos e ingresos del Organismo de Agua y Saneamiento, de diciembre de 2009 a marzo de 2010, por lo que los Comisionados instruyeron al sujeto obligado a su entrega.

Ordena Infoem a Legislativo transparentar gastos

Viernes, 1 de Octubre de 2010
  • El Congreso local argumentó no contar con la información
  • Pleno confirma reserva de información de averiguación previa en trámite

noticiaDerivado de una nota que apareció en la página del Poder Legislativo en la que se señala que una diputada hizo un festejo en Nezahualcóyotl para mamás de ese municipio, en la que se publicó una foto en la que está entregando una televisión, un particular pidió información con respecto al origen de los recursos con los que se pagó esa televisión, de que capítulo y partida del presupuesto provienen, monto asignado a los diputados para hacer este tipo de eventos y este tipo de regalos, los documentos soporte de dichas adquisiciones desde el inicio de la actual legislatura, además del nombre de las personas que han recibido regalos por parte de los diputados.

En sesión extraordinaria el Comisionado del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem), Eugenio Monterrey Chepov explicó en el proyecto de resolución que la solicitud de información fue turnada a la Dirección General de Comunicación Social, quien respondió que la información requerida no obraba en su poder y a la Secretaría de Administración y Finanzas del Congreso local, quien argumentó que en sus archivos no se encontraron documentos de erogaciones por los conceptos a los que refiere la solicitud.

Los Comisionados cumpliendo con el principio de precisión de la información, ordenaron al Legislativo que acredite ante este Instituto el origen de los gastos erogados por la diputada en cuestión en caso de ser públicos, por el contrario si se trata de recursos privados que indique la fuente de manera genérica, protegiendo los datos personales que pudieran existir.

También se le instruyó al Congreso local para que realice una búsqueda exhaustiva de la información a que hace referencia la solicitud de origen, incluso en las oficinas de la propia diputada y que y si el resultado de la misma es la inexistencia, deberá ser confirmada mediante un acuerdo del comité de información.

Por otro lado el Pleno del Infoem ordenó a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJ) que modifique el acuerdo de reserva con respecto a la averiguación previa de la niña Paulette Guevara Farah y los dictámenes periciales nacionales y extranjeros, toda vez reservó tal información con base en las fracciones IV y V del artículo 60 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y no por la fracción VI, que refiere a la reserva de información por causar daño o alterar el proceso de investigación de averiguaciones previas, en tanto no hayan causado estado, argumentos con los que el sujeto obligado debió fundamentar y motivar la reserva.

También a la PGJ le pidieron copia a través del SICOSIEM de facturas y/o recibos de bienes y servicios adquiridos y contratados en el marco de las investigaciones correspondientes a la averiguación previa de la niña Paulette Gebara Farah, la dependencia contestó que este gasto no existe como tal, en virtud de que las facturas que la PGJ eroga, no tienen referencia específica a una determinada investigación, por lo que al ser un hecho negativo el Pleno del Infoem confirmó la respuesta emitida por dicho sujeto obligado, sin embargo desestimó el acuerdo de clasificación de la Procuraduría, en virtud de que no puede clasificar algo que no existe.

Toda vez que en el Código Electoral del Estado de México, existe disposición expresa que cataloga a los informes de gastos de los partidos políticos como información no pública, el Pleno de este órgano garante confirmó la respuesta del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM de no entregar al solicitante el informe de los gastos de campaña del Partido Revolucionario Institucional en la elección de Presidente Municipal del municipio de Nezahualcóyotl, en la elección de 2009.

El Poder Legislativo tendrá que hacer públicos los gastos de cada diputado en telefonía

Viernes, 1 de Octubre de 2010
  • La Secretaría de Finanzas deberá precisar quién sufragó los gastos de conferencistas
  • ISSEMyM, renuente a entregar cuentas de pensionados

noticiaEl Poder Legislativo deberá dar a conocer las facturas que amparan los gastos que cada Diputado realiza en el pago de telefonía móvil y radiocomunicación de los meses de enero a abril del 2010, en versión pública, clasificando el número de teléfono, así como las llamadas entrantes y salientes, así lo determinaron los Comisionados del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem).

En el proyecto de resolución presentado por el Comisionado Federico Guzmán Tamayo explicó que el Legislativo en su respuesta indicó que cada Diputado recibía 10 mil pesos mensuales para gastos de telefonía, que desconocía el número de equipos asignados a cada uno y además no entregó documentos soporte, lo que motivó la resolución a favor del particular, ya que a decir del Pleno, el dar a conocer esta información da certeza al ciudadano en el buen manejo de los recursos.

La Secretaría de Finanzas del Estado de México deberá precisar quien cubrió el pago de conferencistas en cuanto a transportación, obsequios y alimentación, de los “Foros de Reflexión Compromiso por México” toda vez que el sujeto obligado señaló que parte del monto correspondiente a este rubro fue sufragado por empresas privadas, sin embargo nunca precisó quien absorbió la otra parte, por lo que también deberá precisar si se realizaron gastos de espectaculares y quien los cubrió, ya que orientó al particular donde encontrar la información con respecto a los gastos de radio y televisión, no así de espectaculares.

Por tratarse de información confidencial, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), omitió revelar datos precisos sobre los jubilados y pensionados adscritos a la dependencia del ejecutivo, proporcionando solamente el número total de quienes se les paga 18 mil pesos o más.

En la resolución la Comisionada Miroslava Carrillo Martínez señaló que es de interés público conocer si los pensionados y jubilados a los que se les paga 18 mil pesos o más cubren los requisitos para recibir el recurso, por lo que el ISSEMyM deberá revelar los años de servicio, fecha de inicio de la pensión o jubilación, último puesto y edad al momento del inicio de la pensión (en este último rubro sólo en los casos en que la edad es determinante para el pago de la pensión o jubilación), respecto de pensionados y jubilados que perciban 18 mil pesos o más, todo mediante documentos soporte, protegiendo los datos personales que en ellos existan.

Por cuanto hace al nombre y los montos, el Pleno confirmó su clasificación, ya que se trata de información que contrapone por un lado, el derecho de acceso a la información para conocer los nombres de los pensionados y los montos que les son pagados en forma mensual y por el otro, el derecho a la privacidad de los pensionados en razón de su patrimonio y al revelar está información habría una intromisión a la vida privada de una persona que ya no es funcionario, sino alguien que trabajó toda su vida y generó un ahorro con recursos propios para un retiro decoroso.

Texcoco deberá emitir una declaratoria de inexistencia de las licencias de funcionamiento, por lo que se revocó la clasificación de la información en la que el municipio argumentó que la información estaba en un proceso deliberativo.

San Martín de las Pirámides entregó información incompleta sobre programas de gobierno, por lo que el Pleno ordenó el soporte documental vía SICOSIEM, de la implementación de los programas sociales llevados a cabo en la administración 2006-2009.

Chalco no dio a conocer el informe sobre recursos recibidos y las obras en que se aplicaron en este año, por lo que los Comisionados ordenaron su entrega.

A pesar de ser información de carácter pública Tonatico no proporcionó la nómina, argumentando que se trataba de información confidencial, sin embargo en la resolución los Comisionados del Infoem desestimaron la clasificación y ordenaron la entrega en versión pública, considerando la entrega del tabulador de sueldos y remuneraciones del personal de seguridad pública, toda vez que se compromete la seguridad del estado de fuerza.

El Pleno revocó la clasificación de la información por parte de la Secretaría de la Contraloría y ordenó la entrega al representante legal, previa acreditación, de la copia simple del documento soporte vía resolución, de la sanción impuesta a un ex trabajador adscrito al Colegio de Bachilleres en versión pública.

También se instruyó al Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte vía SICOSIEM la entrega de los apoyos entregados a la asociación deportiva de Tae Kwon Do consistentes en 390 mil pesos, haciendo referencia la comprobación de gastos, además la copia del acta donde se asignaron los estímulos y apoyos económicos a deportistas, entrenadores y organizaciones deportivas.

Recibe apercibimiento el Poder Legislativo

Viernes, 1 de Octubre de 2010
  • Exhortaron al sujeto obligado para no clasificar como confidencial, información que es pública
  • Ordenan Comisionados que entregue documentos del grado académico de servidores públicos

noticiaEl Poder Legislativo no entregó la información referente al puesto que desempeñan Daniel Torres Cuevas y María Alejandra Ruiz Ávila, sí como el último grado de estudios, tiempo de antigüedad en el Congreso local, sueldo neto y bruto de cada uno de ellos, así mismo si es que han trabajando en alguna dependencia de gobierno se indique cual y por cuánto tiempo, bajo el argumento de que era información clasificada como confidencial.

Sin embargo, el Comisionado del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem) Eugenio Monterrey Chepov al exponer el proyecto de resolución en contra del Legislativo, determinó que la clasificación no es válida, toda vez que los argumentos vertidos no son supuestos viables y lo que se pide es información pública, salvo el currículum vitae en el que hay datos personales, que se tendrían que testar, por lo que los Comisionados avalaron el proyecto presentado por el Comisionado Monterrey y apercibieron al Poder Legislativo para que en el caso de que se reitere la conducta de clasificar información de carácter pública, la Dirección de Verificación y Vigilancia de este órgano garante iniciará las investigaciones correspondientes, también exhortaron al sujeto obligado para no clasificar como confidencial, información que es pública.

En esta misma sesión se interpuso un segundo recurso de revisión producto de la respuesta del Poder Legislativo, en la que señala que los Titulares de la Biblioteca, el Director de Recursos Materiales, así como el Director General de Comunicación Social, de acuerdo a la Ley Orgánica y el Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, cumplen con los requisitos para ocupar los cargos que desempeñan, ya que el particular argumentó que su interés era saber si los titulares antes mencionados tienen el soporte académico para los cargos que ocupan, no si cumplen con los requisitos.

Por lo que el Pleno instruyó al sujeto obligado para que proporcione copia de los soportes documentales que acrediten el grado máximo de estudios de los Titulares de la Biblioteca y Director de Recursos Materiales, así como del Director General de Comunicación Social, documentos que deberán ser entregados en “versión pública”, suprimiendo los datos personales que llegaran a contener como son la fotografía, la firma de funcionarios de instituciones privadas (no así de las públicas), la firma del interesado y en el caso de certificados de estudios de contener calificaciones, éstas también deberán ser suprimidas de la versión pública correspondiente.

De igual manera deberá proporcionar el nombramiento oficial, puesto funcional, remuneraciones, que comprenda sueldo, bruto, sueldo neto, aguinaldo, prima vacacional, compensación, gratificación y bono de actuación de los Titulares de las dependencias del Poder Legislativo, del encargado de la Biblioteca, del Director de Recursos Materiales y del Secretario Técnico de la Secretaria de Asuntos Parlamentarios.

Derivado de un tercer recurso de revisión en el que el Poder Legislativo entregó el presupuesto ejercido durante el 2009 por capítulos y no por partida presupuestal, como originalmente había sido solicitado y el presupuesto del ejercicio 2010 en forma genérica, argumentando que no podía entregarlo, en tanto no haber sido integrada y aprobada la cuenta pública correspondiente a los ejercicios 2009 y 2010 por el Órgano Superior de Fiscalización, el Pleno de este órgano garante determinó que la información solicitada es Información Pública de Oficio, por lo debería estar disponible en la página electrónica del sujeto obligado para que pueda ser consultada.

También se determinó que el Infoem ha emitido criterios sobre la improcedencia de reserva de la información presupuestal, aún y cuando esté en proceso de fiscalización, por lo que se le ordenó la entrega de la copia del presupuesto del 2009 por partida presupuestal y copia del presupuesto autorizado y ejercido para el ejercicio de 2010, por partida presupuestal también.

En cuanto a municipios, Ecatepec deberá proporcionar el monto de lo recaudado por la tesorería municipal por concepto de agua potable, toda vez que omitió la entrega de esta información.

El Pleno revocó la respuesta del Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte (IMCUFIDE) sobre la imposibilidad técnica para enviar el soporte documental sobre el acta de sesión ordinaria en la cual el Instituto del Deporte autoriza 3 mil kits deportivos, toda vez que la Comisionada Miroslava Carrillo Martínez al exponer el proyecto de resolución explicó que no existe incidencia técnica para la entrega de la información, por lo que se ordenó su entrega vía electrónica.

El Pleno del Infoem desestimó la clasificación realizada por el Ayuntamiento de Chimalhuacán, con respecto a facturas que solventan 270 mil 540 pesos, que el gobierno municipal ha gastado en la renta de autobuses del 18 de agosto a la fecha, por lo que las facturas deberán entregarse en versión pública, privilegiando el principio de máxima publicidad.

Tezoyuca entregó información de la nómina correspondiente solo al DIF municipal, por lo que los Comisionados ordenaron la entrega del total de remuneraciones de los servidores públicos, en el que se incluyan gratificaciones y compensaciones de todo el personal del Ayuntamiento.

Los Comisionados ordenaron al Ayuntamiento de Texcoco a que entregue vía electrónica el directorio de servidores públicos de mandos medios y superiores con su remuneración, así como el nombramiento en el puesto y funciones, también se turnó el presente caso a la Dirección Jurídica para la verificación de la Información Pública de Oficio del sujeto obligado.

En esta misma sesión se anunció la renuncia por motivos profesionales de Luis Alberto Domínguez González como Comisionado y Comisionado Presidente del Infoem, misma que el otrora Comisionado presentó ante la Presidencia de la Comisión Permanente del Congreso Local el día 30 de junio.

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